PARROQUIALISMO / Rosales, Francisco

El Ecuador no es el centro del mundo político ni menos financiero, sorprende la resolución del Servicio de Rentas Internas (SRI) publicada en el Registro Oficial el pasado 31 de octubre, en virtud de la cual, las compañías que operen en el Ecuador están obligadas a informar al SRI sobre la identidad de sus accionistas y, si estos son otras sociedades, a su vez de los accionistas de estas y así sucesivamente en una cadena sin fin, hasta llegar a la persona física que resulte ser accionista del accionista del accionista del accionista. La primera condición que se exige en una ley o norma inferior de efecto equivalente es que tenga la posibilidad de ser cumplida; porque, por un lado, a nadie se le puede exigir lo imposible y, por otro, las leyes pierden su respetabilidad cuando quedan en letra muerta. Es decir, según la antigua expresión española, "se acatan pero no se cumplen". Al gerente de la empresa local que cuenta entre sus accionistas a sociedades extranjeras cuyos accionistas, a su vez, son otras sociedades, fondos de pensión, bancos de inversión y otros instrumentos estructurados de utilización generalizada en el mundo financiero internacional, le será vergonzoso explicar que el organismo recaudador de impuestos ecuatoriano exige que se proporcione el nombre y la dirección precisa de las personas naturales que controlan más del 50 por ciento del capital de las sociedades que cotizan en bolsa. Y recibirá como respuesta que es imposible hacerlo por la dinamia y estructura de las transacciones; y que, además, los ciudadanos que participan como inversionistas finales en esa compleja estructura societaria no tienen por qué dar la información que pide la agencia de impuestos del Ecuador. Entonces, por buena intención y ánimo que tenga el gerente de la empresa ecuatoriana, le será imposible cumplir con el requerimiento del SRI y quedará su empresa sujeta a sanciones tan graves como prohibirle la emisión de facturas, multas cuantiosas y hasta su clausura, con todo el descalabro que ello significa. Hoy, 19 dic. 2011, p. 4

MENOS SOBERANOS QUE NUNCA / Pozo, Mauricio

Mientras mejor se maneje una economía, mientras menos dependencia se tenga de factores ajenos a las decisiones de política económica interna, mientras más se puedan solventar con ahorros situaciones adversas como una crisis internacional, menos vulnerables y más independientes seremos. Si, a eso, lo envolvemos en la palabra soberanía, tan de moda en la actual administración, pues podemos decir que esa hipotética economía será más independiente y soberana. Lo que, lamentablemente, no se puede afirmar bajo ningún concepto es que la economía ecuatoriana de la actualidad sea, bajo esa óptica, más soberana. Todo lo contrario, el llamado socialismo del siglo XXI, "sistema" que ni el Gobierno tiene claro qué mismo es, resulta, paradójicamente, lo menos soberano en materia económica de las últimas décadas. Nunca el país ha estado más dependiente del precio del petróleo como ahora. La balanza comercial no petrolera en 2011 va a registrar un déficit aproximado a los $ 8 000 millones, cifra que no solo es la más alta de la historia económica ecuatoriana en monto sino que, frente al tamaño de la economía, para hacer las cifras comparables, es también la más preocupante de los últimos 40 años. Estamos hablando del 13,4 por ciento del PIB en 2010, frente al porcentaje más alto de los años anteriores, que fue en 2002 con el 11 por ciento del PIB. Lo curioso de esto es que este desequilibrio se produce en la mejor bonanza de recursos del país de los últimos años, es decir, cuando el precio del petróleo y de los principales productos de exportación evidencia los mejores niveles. Esto se presenta por una demanda interna excesiva alimentada por el desenfrenado gasto público que el Gobierno no quiere aceptar, solo dando a conocer la obra vial y no lo que desperdicia en sueldos de la burocracia y en subsidios que protegen más a los ricos. Hoy, 19 dic. 2011, p. 4

SIN APERTURA AL LIBRE COMERCIO, EL PAIS SE AISLA CADA VEZ MÁS / Hoy

El rechazo del Gobierno, por razones sobre todo político-ideológicas, a suscribir tratados de libre comercio (TLC) tiene como consecuencia aislar cada vez más a la economía ecuatoriana, sostienen voceros de los diversos sectores productivos. Mientras los vecinos Colombia y el Perú y buena parte de los demás países de América Latina buscan múltiples formas de inserción en el comercio mundial, por medio de tratados de libre comercio con los Estados Unidos, la Unión Europea y los países asiáticos, el Ecuador se queda al margen de la nueva realidad de apertura que se vive en los mercados mundiales. El Ecuador, a diferencia de Colombia y el Perú, se ha quedado al margen del TLC con los Estados Unidos y también con Europa. Los dos países vecinos, junto con México y Chile y, como observador, Panamá, tomaron importantes decisiones para conformar un bloque económico en la Segunda Cumbre de la Alianza del Pacífico, que tuvo lugar el 4 y 5 de diciembre en la ciudad mexicana de Mérida. La Alianza del Pacífico apunta a la inserción conjunta de estos países en la zona Asia-Pacífico, la de perspectivas más dinámicas y auspiciosas en el inmediato futuro de la economía mundial. El Ecuador no se halla en el Foro de Cooperación Asia-Pacífico, en el que participan 21 países, entre los cuales se cuentan las mayores economías del mundo. Hoy, 19 dic. 2011, p. 1

EL COMERCIO EXTERIOR / Líderes

El Gobierno se apresta a cumplir cinco años en el ejercicio del poder y su estrategia comercial aún no se consolida. Un ejemplo de esa situación es lo que sucede con el proceso de negociación que se ha querido impulsar con la Unión Europea. La respuesta oficial se orienta a defender una posición contraria a la firma de tratados internacionales de libre comercio, mientras que los gremios empresariales presionan por resultados menos retóricos. De todas maneras el objetivo oficial es reanudar las conversaciones en las próximas semanas con la UE, una vez que el Ecuador se comprometió en enviar información sobre compras públicas y servicios. El quinto año del Gobierno debiera partir con la meta de poner en marcha una agenda comercial práctica, en la que se promueva el alza de las exportaciones y se pueda llegar a nuevos mercados. Para ello, una prioridad será que haya entendimiento público y privado. Líderes, 19 dic. 2011, p. 38

LA BALANZA COMERCIAL / El Comercio

Los expertos calculan que el año se cerrará con una balanza comercial totalmente inclinada hacia las importaciones: USD 8 000 millones. Para octubre la diferencia entre exportaciones e importaciones no petroleras fue de USD 6 875 millones, según datos del Banco Central del Ecuador (BCE). La clave de todo está en la falta de un plan agresivo para diversificar las líneas de productos exportables nacionales. Es una política que se debió seguir de manera persistente, desde la adopción del dólar estadounidense como moneda de uso en el país. Más de una década después seguimos exportando casi los mismos productos. La clave está en saber qué demandan las economías que se encuentran actualmente en expansión en el mundo, como la China, Brasil y la India -donde han caminado algunas líneas interesantes-. Es importante firmar acuerdos comerciales para liberar las barreras arancelarias a nuestros productos. El fracaso del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y la tímida velocidad de los acuerdos con la Unión Europea (UE), nos muestran un mapa en extremo conservador de comercio exterior, cuando este más bien debiera ser la gran política de Estado. Antes que restringir, abrir; antes que protegernos, producir más y mejor para múltiples destinos comerciales. El Comercio, 19 dic. 2011, p. 12

REDEFINIR LINEA DE POBREZA / Carrera, Jaime

En Ecuador una persona es pobre si tiene ingresos menores a USD 70 al mes, USD 2,33 diarios con los que apenas se puede comer una vez al día. Un indigente sobrevive con menos de la mitad. Según cifra oficial, el 33 por ciento de la población o 4,6 millones son pobres y 1,9 millones de habitantes están en la indigencia. Una auténtica política de lucha contra la pobreza, debe partir de la real definición de una línea de pobreza que considere un nivel de ingreso y servicios sociales mínimos para mantener un estándar de vida digno, apreciación lejana de los indignos niveles actuales. Si el PIB per cápita de USD 330 al mes ya es pobre, fijar la línea de la pobreza en la mitad sería más realista. Por tanto, los pobres son más y mayores los retos. Dinero, Diario de Negocios, 19 dic. 2011, p. 2

SANTO ECONOMISTA / Albornoz, Vicente

Ya tenemos a quien rezarle por un milagro. El próximo 29 de abril, el Vaticano va a elevar a los altares a un economista al que se considera uno de los más importantes historiadores económicos y sociólogos católicos del siglo XX. Giuseppe Toniolo nació en 1845 muy cerca de Venecia y murió de 73 años de edad en Pisa, donde fue profesor universitario sus últimas décadas de vida. Por lo tanto, le tocó vivir una época fascinante en la historia europea. Tenía 3 años cuando arrancó la gran revolución de 1848 y Marx presentó su Manifiesto Comunista. La "cuestión social" empezaba a tomar cuerpo, es decir, la industrialización en Europa cambiaba la faz del continente, grandes masas rurales emigraban a las ciudades a ganarse la vida en un abusivo sector industrial. Las diferencias de ingreso empeoraban y las respuesta. Se opuso al materialismo dialéctico, la base filosófica del marxismo, y siempre creyó que las ideas son la fuerza que mueve la historia humana. De toda su investigación surgieron soluciones concretas para mejorar los problemas sociales derivados de la revolución industrial y estuvo cerca del papa León XIII cuando en 1891 publicó su encíclica "Rerum Novarum", que pondría los cimientos de la actual Doctrina Social de la Iglesia católica. Basándose en esa encíclica, Toniolo publicó en 1894 el primer programa económico de la naciente democracia cristiana italiana llamado "Programa de los católicos frente al socialismo". Nunca intervino en política pero influyó en varias generaciones de políticos italianos. El Comercio, 18 dic. 2011, p. 12

CONCLUSIONES / Gallardo, Jorge

El documento publicado por la OECD sobre la desigualdad en el ingreso, identifica las fuerzas potenciales que están detrás de esta realidad, revisa sus cambios a través del tiempo y su impacto relativo en la desigualdad. Específicamente, explora el papel que juega la globalización y el cambio tecnológico; las reformas regulatorias en los mercados de trabajo y de productos; cambios en la estructura de los hogares; y, cambios en el marco impositivo y de transferencias. Se concluye el trabajo examinando alternativas de política que podrían aplicarse para enfrentar esta realidad. Al final el reporte da un mensaje claro de que no hay nada inevitable acerca del crecimiento de la desigualdad. La globalización y los cambios tecnológicos ofrecen oportunidades pero también retos que deben ser enfrentados con políticas bien focalizadas. Las reformas regulatorias con funcionamiento eficiente y la transparencia de los mercados para estimular el empleo y reducir la desigualdad. Las políticas laborales y sociales para que sean efectivas deben tomar en consideración el cambio en la estructura familiar. Políticas inclusivas de crecimiento en la actual coyuntura son necesarias. En conclusión, cualquier estrategia para reducir la brecha entre ricos y pobres debe asentarse en 3 pilares: Inversión intensiva en capital humano, promoción inclusiva de empleo y políticas redistributivas con un sistema impositivo y de transferencias bien diseñado. El Comercio, 18 dic. 2011, p. 13

INQUIETUDES NACIONALES / Pachano, Abelardo

En esta ocasión responde las siguientes preguntas de sus lectores: 1. La inflación ha venido subiendo, en buena parte, por el aumento de los precios internacionales de los alimentos. ¿Ya es un problema la inflación en Ecuador?. 2. Hay muchas críticas al gasto público durante este Gobierno. ¿Qué gastos específicos debieran reducirse y qué impacto tienen en el monto global? 3. Qué impacto tendrá la compra obligatoria de renuncias en el sector público? 4. Qué impacto tendrá el aumento del Impuesto a la Salida de Divisas en la clase media? 5. Las declaraciones de Carlos Marx Carrasco respecto de que si el aumento al impuesto a la salida de capitales no frena el éxodo de dólares, el gobierno no descarta una nueva subida, es una advertencia al país? 6. ¿Qué opinión tiene sobre los datos de CEPAL y la reducción de la pobreza en el Ecuador?. El Comercio, 17 dic. 2011, p. 13

LOS ESTADOS DEL PACIFICO / Mena, Claudio

Los estados sudamericanos con riveras hacia el océano Pacífico, tienen grandes posibilidades de lograr un privilegiado comercio. El periodista Andrés Oppenheimer, en su crónica publicada en este diario el 10 de este mes, considera que "A diferencia de la cumbre de la CELAC, que se caracterizó por grandes declaraciones poéticas sobre la unidad regional pero no creó ningún mecanismo concreto de integración económica, la cumbre de la Alianza del Pacífico formada por Chile, Perú, Colombia y México con Panamá como observador- que se celebró en la ciudad mexicana de Mérida el 4 de junio del presente año, produjo una serie de acuerdos concretos que podrían crear el bloque más grande y ambicioso de la región." Cabe observar que esta unión, sin bombos ni platillos, une a todos los países del Pacífico, con exclusión de Ecuador y de Venezuela que también son ribereños de este océano. La unión de países del Pacífico se enraíza gracias a finalidades concretas y realistas que contrastan con lo ocurrido en la reciente creación de la CELAC, llena de discursos y proclamas, pero carente de la efectividad que requieren nuestros países, que deben dejar la retórica exclusivamente política, a fin de afrontar aquellas tareas más necesarias, como es el fortalecimiento de nuestra industria y comercio junto con los países que tienen una meta realista tendiente a robustecer su desarrollo económico. Hoy, 16 dic. 2011, p. 4

EMPRESARIOS PIDEN ACUERDO COMERCIAL CON LA UE / Hoy

El Comité Empresarial Ecuatoriano ha pedido al Gobierno que prosiga con las negociaciones para un acuerdo con la Unión Europea (UE). La preocupación en el sector surge no solo porque se mantienen, sin avance alguno, las negociaciones para un acuerdo de desarrollo entre el Ecuador y la UE y, a la par, porque en diciembre de 2013 concluye la vigencia del Sistema General de Preferencias (SGP). Pero, sobre todo, porque el Ecuador ha rebasado el promedio de ingresos per cápita dentro del que se eligen los países para el SGP. Esa sería una barrera para su posible extensión. En el próximo marzo se ha previsto que Europa defina a los países que califican para el SGP, según señalan los empresarios. Sin acuerdo comercial ni sistema de preferencias, los productos ecuatorianos que se exportan a la UE deberían pagar altos aranceles y perderán toda competitividad frente a los de los países vecinos y otros de la región que cuentan con sendos TLC con la UE. El problema que advierten los empresarios justifica su preocupación. El mercado de la UE es el segundo en magnitud para el Ecuador y tiene la mayor importancia para las exportaciones no petroleras. Quedarse sin acuerdo y sin SGP resultaría una eventualidad grave para el país. Hoy, 16 dic. 2011, p. 1

DESAFIOS DE LA INDUSTRIA TEXTIL / Cueva, Simón

La Asociación de Industriales Textiles del Ecuador, AITE, acaba de publicar un libro (El sector textil y confección en el Ecuador), que provee interesante información sobre dicha actividad. Es de resaltar el esfuerzo para entregar información sectorial, ya que en el Ecuador es aún bastante difícil conseguir estadísticas detalladas de diferentes sectores. En este caso, se incluye información de fuentes oficiales y también resultados de una encuesta interna del gremio, que brinda luces sobre la evolución y desafíos de un sector de larga historia industrial. Es un sector que produce algo más de 1 por ciento del PIB anual, pero emplea a cerca de 2.5 por ciento de la población económicamente activa. El sector combina empresas artesanales pequeñas, con fuerte proporción de mano de obra, y otras más grandes, más dependientes de tecnología moderna y con un peso relativamente menor de la mano de obra. Más de la mitad de los establecimientos agremiados en AITE son integrados verticalmente entre las distintas fases del proceso productivo (tejeduría, hilatura, tintorería y acabado). Es una industria que necesita actualizarse en permanencia para no perder mercados. Y de la competencia regional viene quizás el mayor desafío para el sector. Con una Comunidad Andina cuyas ventajas comerciales se diluyen, con Perú y Colombia en el proceso final de implementar tratados de libre comercio con Europa y Estados Unidos, esta industria podría tener crecientes dificultades para atraer inversiones y generar empleo si el Ecuador persiste en una política comercial de creciente aislamiento. Hoy, 16 dic. 2011, p. 4

RECURSOS PARA QUITO / Cadena, Eduardo

Quito entrega al año $4 300 millones al Presupuesto del Gobierno Nacional por el aporte impositivo de personas naturales y jurídicas, pero de ese valor, el Gobierno solo le retribuye a nuestra ciudad $262 millones para su desarrollo. Es evidente que los quiteños debemos aportar solidariamente con el desarrollo de otras regiones del país, pero no es menos cierto que la capital enfrenta serios problemas de vías, tránsito, seguridad, contaminación, etc., que se tornan cada día más críticos y que necesitan una gran cantidad de recursos y, por cierto, una mejor capacidad de gestión para ser superados. La Proforma presupuestaria del Municipio de Quito para 2012 asciende a $669,2 millones, experimentando un crecimiento de $50 millones en relación a la Proforma inicial de 2011, producto de dos aspectos fundamentales: incremento de impuestos y adquisición de mayor deuda externa e interna. El crecimiento de impuestos para el próximo año es de $32 millones, ascendiendo a $146 millones, los que, en el año 2011, representaron $114 millones. Este rubro obedece principalmente a que se pretende establecer un incremento en los avalúos prediales, impuesto a la utilidad y plusvalía y contribución de mejoras. Se planifica también el incremento de la Deuda Externa e Interna, que será de $38 millones adicionales. En 2011, representó $67 millones y, para 2012, asciende a $106 millones. Lastimosamente, se observa una reducción en las transferencias del Gobierno Central a la ciudad en $21,3 millones, pese a que la ciudad de Quito contribuye con el 55,4 por ciento de la recaudación total del país. Dinero, Diario de Negocios, 14 dic. 2011, p. 2

DEFICIT COMERCIAL E INFLACION / Samaniego, José

Dos debilidades que pueden convertirse en amenazas nos deja como legado el manejo económico de este 2011 que está por terminar. La una es una inflación al alza que compromete la estabilidad de los precios; y la otra es un déficit comercial de magnitudes crecientes que refleja una estructura del comercio internacional ecuatoriano extremadamente dependiente. Ambos, inflación y déficit comercial, si no se controlan, son claros enemigos del esquema de dolarización que le ha traído al país más de 10 años de crecimiento, estabilidad y reducción de la pobreza y de la desigualdad. Estas dos debilidades de la economía en el año 2011, si bien pueden deberse en algunos casos muy particulares a factores coyunturales o exógenos, tienen el mismo origen estructural, la misma razón macroeconómica de fondo, que es el desbocado incremento gasto público que ha sobrecalentado la demanda interna, presionando a su vez a los precios internos y alentando la importación de bienes y servicios del exterior. Hoy, 14 dic. 2011, p. 4

LOS SALARIOS / Herrera, Washington

La política salarial es uno de los factores fundamentales del desarrollo económico y social, porque las decisiones que se tomen al respecto afectan a la vida diaria de los ecuatorianos. En épocas inflacionarias se la sacrificaba como variable de ajuste y por eso el nivel de salarios siempre fue bajo, aparentando una competitividad basada en los salarios mínimos que se fijaban en detrimento del bienestar de la mayoría de los trabajadores. Cuando lo que se paga al factor trabajo es muy poco, el nivel de precios de una economía es tan bajo que no se puede emprender en servicios básicos de buena calidad, sin que hayan subsidios no siempre sostenibles en el tiempo. De otro lado, la productividad ecuatoriana no es alta porque los procesos de modernización se han estancado debido a la falta de nuevas inversiones. Entonces tenemos una producción débil especialmente en las empresas medianas y pequeñas, las que no pueden soportar una subida sustancial de los salarios si siguen haciendo pocos productos de tecnología sencilla en donde el valor agregado nacional es escaso. Solo si se mejora la calidad y se aumenta la escala de la producción ecuatoriana será posible alcanzar salarios remunerativos que impliquen un progreso masivo de la población trabajadora. El Comercio, 13 dic. 2011, p. 10

LA MURALLA / Spurrier, Walter

La reforma tributaria, que las autoridades de la Asamblea impidieron que se debata, trae una compleja reformulación al impuesto de salidas de divisas. El Gobierno busca con este impuesto que no salgan divisas. Es un punto sensible para el Presidente que el sistema económico internacional sirve para que el capital fluya de los países en desarrollo, empobreciéndolos, hacia los centros capitalistas, lo cual es injusto. Esta salida de capitales es inevitable en gran medida por la seguridad jurídica. También es una muralla para impedir que los privados accedan al crédito externo. Si una empresa recibe un préstamo a un año, al 7 por ciento, antes del nuevo impuesto se debía "retener" el impuesto a la renta del acreedor, lo que en realidad es un impuesto que paga el deudor y que sube el costo del dinero al 9 por ciento. Con el impuesto a la salida divisas al 2 por ciento, la carga tributaria subía al 11 por ciento. Hoy, con la tarifa del 5 por ciento, la carga tributaria se eleva al astronómico 14 por ciento. El impuesto es algo menor si la amortización es a varios años, pero en todo caso el crédito se encarece. Por lo que las empresas deberán abandonar el crédito externo y demandar más crédito de la banca nacional, elevando la tasa de interés. El Gobierno se endeuda fuera para invertir, pero para la empresa privada, quiere que se restrinja a disponibilidades del mercado interno. Estimamos que las autoridades no estudiaron suficientemente todas las ramificaciones del impacto del impuesto modificado a la salida de divisas. Urge que lo hagan ahora y lo modifiquen lo antes posible. El Comercio, 13 dic. 2011, p. 10

DESIGUALDAD / Gallardo, Jorge

La semana anterior, los medios dieron una amplia cobertura a un trabajo de investigación elaborado por la CEPAL que mantenía que en los últimos veinte años la pobreza y la indigencia en América Latina y el Caribe habían bajado de manera importante. En esta semana, la Secretaría Ejecutiva de la Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo-OECD hizo público un estudio sobre el crecimiento en la desigualdad de los ingresos entre los países miembros de esa organización en donde se demuestra que la brecha entre ricos y pobres ha llegado a su nivel más alto de los últimos 30 años. La OECD, nació oficialmente el 30 de septiembre de 1961, y reemplazó a la Organización Europea de Cooperación Económica que se estableció en 1947 para que administrara los recursos aportados por los Estados Unidos para financiar el Plan Marshall para la reconstrucción de una Europa devastada como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. En la actualidad 34 países son miembros de la OECD, siendo Chile y México los únicos representantes de América Latina. El conjunto de países de la OECD representa las dos terceras partes de la producción mundial. Estos informes salen en el momento que más de 200 millones de personas en el mundo están sin trabajo; los índices de desempleo en la población joven ha alcanzado niveles récord, y los gobiernos han implantado severas medidas de austeridad que ponen en entredicho si las nuevas generaciones podrán mejorar su nivel de vida. El Comercio, 11 dic. 2011, p. 13

NO ES UNA CRISIS DEL EURO / Klinkicht, Susana

No se trata de una crisis del euro: el poder adquisitivo de la moneda no ha variado. Su valor en el exterior es estable y la inflación en los últimos 12 años dentro de Europa es menor a la del marco alemán en los 12 años anteriores a su extinción. Las medidas adoptadas el jueves y viernes por los jefes de los gobiernos europeos son para introducir límites al endeudamiento y sanciones para los que no los observen, así como mecanismos de rescate y solidaridad. Es indudable que la lección que están dejando las negociaciones es la necesidad de un liderazgo real para la CE, papel que han adoptado Ángela Merkel y Nicolás Sarkozy, gracias a que representan las dos economías más fuertes dentro de la Unión y a que la falta de poder institucional es una de las mayores debilidades de la Comunidad. Han surgido propuestas de aprovechar la crisis para impulsar un nuevo modelo de convivencia en Europa, que van desde una planificación conjunta de presupuestos hasta una Constitución y un Gobierno compartidos. Estas ideas dejan intocado el dilema de fondo, de una élite política que solo conoce la expansión del consumo como salida al estancamiento, mientras la mayoría se ve obligada a buscar otros valores y alternativas. Hoy, 12 dic. 2011, p. 4

ESCARNIO JURIDICO / Rosales, Francisco

El cúmulo de violaciones producidas con la llamada Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado no tiene parangón en la agitada vida legislativa ecuatoriana. Se ha hecho tabla rasa de normas constitucionales y legales. Así, mientras el art. 136 de la Constitución dispone que los proyectos de ley deberán referirse a una sola materia, el proyecto urgente enviado por el presidente de la República contenía la creación e incremento de impuestos, y al mismo tiempo, reformas al Código de Procedimiento Civil y a la Ley de Minería, estas últimas, relacionadas con los derechos de los trabajadores de las empresas mineras. Pero las violaciones van más allá: el último paquetazo tributario viola el art. 7 del Código Civil, que manda que la ley no dispone sino para lo venidero y no tiene efecto retroactivo; y el art. 3 del Código Tributario (ley especialísima), que señala que no se dictarán leyes tributarias con efecto retroactivo en perjuicio de los contribuyentes. Sin embargo, la ley de Fomento Ambiental dispone que la consignación de lo debido a los entes públicos, incluyendo intereses y costas, será obligatoria inclusive en aquellos juicios de excepciones iniciados con anterioridad a la expedición de esta ley y concede un plazo de 10 días para efectuar el depósito de esos valores, so pena de que se deseche el juicio de excepciones y se proceda al embargo y remate de bienes. Una monstruosidad jurídica que aniquila el sistema legal. Y, por último el director del SRI ha enviado un oficio el 30 de noviembre al presidente del Consejo de la Judicatura en el que le pide que disponga a los diferentes tribunales distritales de lo fiscal y a la Corte Nacional de Justicia que ordenen inmediatamente la consignación de lo adeudado para que suspenda el procedimiento coactivo. Es decir, un funcionario recaudador de impuestos pide al presidente del más alto órgano administrativo de la Función Judicial que ordene a los jueces y tribunales la manera en que deben interpretar y aplicar la ley. Atropello mayúsculo a la autonomía de los jueces. Hoy, 12 dic. 2011, p. 4

IRRACIONALIDAD LABORAL / Pozo, Mauricio

Las decisiones en el campo laboral no pueden ser adoptadas únicamente observando la mitad de la película. Esto hace referencia, por ejemplo, a que los ajustes salariales y las remuneraciones mínimas buscan proteger al trabajador empleado, pero no involucran al desempleado o al subempleado. Cada vez que se ajustan sueldos, los que reciben el beneficio son los que tiene trabajo, sin embargo, los realmente perjudicados son aquellos que no tiene un empleo o pierden su trabajo. Esto significa que, si al Gobierno se le "va la mano" en las políticas que buscan proteger al trabajador, está al mismo tiempo perjudicando a esos seis de cada 10 ecuatorianos que se encuentran desempleados o subempleados. No es función del Gobierno llenarse de burócratas para atenuar el problema del empleo, es el sector privado el llamado a ello, pero necesita que las reglas estén claras, que se sienta el respaldo oficial, que no se persiga a nadie y que las normas de contratación sean más flexibles, como la gran mayoría de países que ya han superado estas manifestaciones de falsa solidaridad, pues hay que ser solidario con empleadores, empleados y desempleados. Habrá que esperar años hasta que o este Gobierno recapacite o que venga otro y desmonte tanta traba al empleo, piense en todos no solo en unos y nos dé señales de seguridad para invertir, contratar trabajadores y hacer progresar al país. Hoy, 12 dic. 2011, p. 4

POR QUE CAE / Albornoz, Vicente

Finalmente, luego de cuatro años de estancamiento, en el 2010 la pobreza cayó. La pregunta es por qué bajó ese año, por qué estuvo estancada los años anteriores y por qué cayó rápidamente entre 1999 y 2006. La respuesta es porque en el 2010 la economía creció y la inflación fue baja. Así de sencillo. En realidad, la pobreza cae cuando la economía crece y cuando la inflación es baja o, mejor aún, cuando la inflación cae. La CEPAL y el SIISE reportan una caída de la pobreza en el 2010. La CEPAL pertenece a las Naciones Unidas, mientras que el SIISE es una institución del Gobierno ecuatoriano y, aunque trabajan con metodologías distintas, llegan a conclusiones muy similares. Ambas instituciones reportan un estancamiento de la pobreza entre el 2006 y el 2009. En otras palabras, no cayó en el 2007, 2008 y 2009. ¿A qué se debe eso? A diferentes razones en cada año. En el 2007, si bien la inflación fue baja, la economía creció poco (ese año tuvimos el peor crecimiento -hasta ese momento- desde que nos dolarizamos). Con un escenario así, la pobreza simplemente no cae. En el 2008, el disparo del gasto público hizo que la economía crezca, pero también causó la peor inflación en dolarización. Hubo, por lo tanto, bastante de lo bueno pero también bastante de lo malo, y la pobreza se estancó. Finalmente, en el 2009, por contagio de la crisis mundial, la economía dejó de crecer, se impuso un nuevo récord del "peor crecimiento en dolarización" y la pobreza subió. Es decepcionante que el gasto social (lo que el Gobierno gasta en salud, educación, bienestar social, etc.) sea tan poco efectivo en bajar la pobreza. Pero eso no cambiará mientras que "aumentar el gasto social" se limite a subir el sueldo de los burócratas de ese sector y no a mejorar la calidad de los servicios. El Comercio, 11 dic. 2011, p. 12

EL ESCENARIO MINERO / Líderes

El pre acuerdo alcanzado entre el Gobierno y la empresa minera canadiense Kinross, para la explotación del yacimiento de oro en Fruta del Norte (Zamora Chinchipe), es un avance importante en el proceso de impulsar el desarrollo de la industria minera en el Ecuador. Con la suscripción del acuerdo definitivo arrancará una nueva etapa en la economía del país. El anuncio de inversiones por USD 4 000 millones en los próximos cuatro años también es una buena noticia, en la medida en que esta sea una señal para que el inversionista extranjero mire al Ecuador como un destino. Eso permitiría revertir una tendencia en la cual el país no ha estado dentro de la mirada regional para atraer nuevos capitales. No obstante, en la agenda minera del corto plazo hay aspectos que pueden frenar esas aspiraciones. Solo para mencionar dos ejemplos: la eventual aprobación de la Ley de Aguas (que pudiera incluir aspectos contrarios a la explotación de yacimientos) y la proximidad de las elecciones. Líderes, 12 dic. 2011, p. 46

MENOS POBREZA, OTRA DIMENSION DEL DESARROLLO / Carrera, Jaime

Josefina recibe el bono de desarrollo humano desde hace doce años, hoy $35 al mes. Manuelita desde hace poco se incorporó a este club de beneficiarios. Las dos con $1,16 al día pueden comprar 1,2 kilos de plátano verde y unas ramitas de culantro. Lucrecia trabaja de sol a sol para ganar $3 al día, ha superado la pobreza, aunque apenas pueda comprar un poco de habas y zanahorias. Las tres son paradigma de los éxitos estatales, pues, superaron los niveles de "indigencia" y "pobreza", aunque Josefina ha perpetuado su miseria, Manuelita le sigue los pasos y Lucrecia está condenada a ser pobre. Mientras, el Estado en los últimos cinco años gastó más de $100 mil millones y vendió petróleo por casi $50 mil millones. En tanto, un burócrata en promedio percibe $1.200 al mes, 34 veces el bono de Josefina y 13 veces el ingreso de Lucrecia. Josefina, Manuelita y Lucrecia tendrían otro nivel de vida, si Ecuador fuese capaz de generar el ingreso anual por habitante de $44.000 de Finlandia o los $12.000 anuales de Chile y Uruguay. Las tres podrían contar con buenos servicios de educación, salud y otras asistencias, a través de un Estado con más recursos, ampliando sus capacidades y oportunidades para trabajar y desarrollar sus iniciativas sin hipotecar sus libertades. La verdadera superación de la pobreza, imperativamente exige otra visión del desarrollo del país, que haga de los pobres activos beneficiarios de la globalización y dinámicos participantes de un mercado que funcione con justicia y sin nocivas interferencias del Estado. Dinero, Diario de Negocios, 12 dic. 2011, p. 2

GOBIERNOS DE LA UNION EUROPEA, EN BUSCA DE SALVAR AL EURO

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) llegaron el viernes a un acuerdo en Bruselas para asegurar la supervivencia del euro, con la sola exclusión de Gran Bretaña: el pacto fue aprobado por los 17 países que tienen el euro como moneda común y cuenta con la adhesión de nueve que no lo tienen, aunque se espera aún de tres de ellos la aprobación final después de consultar a los respectivos Parlamentos. La exclusión británica responde a que el primer ministro David Cameron, para proteger el sector financiero británico, se negó a ceder ámbitos de soberanía: no fue aceptada su propuesta de excluir ese sistema del régimen del pacto. Una decisión esencial adoptada es la de coordinación fiscal y disciplina presupuestaria. La regla de oro que han aceptado los países consiste en el compromiso del equilibrio de sus presupuestos; la ruptura de las reglas fiscales pactadas contempla sanciones para los países. Pese a los afanes de Francia y Alemania por conseguir la reforma de la UE por la necesaria unanimidad, el acuerdo intergubernamental logrado deja a la UE dividida, con el aislamiento británico, pero representa un primer paso para salvar el euro. Una agudización de la crisis europea golpearía a los países de América Latina no solo por la reducción de la demanda del mercado europeo, sino también por el impacto sobre los puestos de trabajo de miles de migrantes de la región. Hoy, 10 dic. 2011, p. 1

CIFRAS Y ESPIRITUALIDAD / Lucio-Paredes, Pablo

Mientras escribo, leo las declaraciones sobre la evangelización y el apostolado en materia de impuestos. Mi reacción inicial es que en la vida hay que saber ubicarse. Cada función sirve para lo que sirve, y no debemos confundir los papeles. Los gobiernos reciben nuestros impuestos (con buena o mala gana, pero lo hacemos para cumplir con una función legal, colectiva, equitativa y ética), pero no debemos creer que los gobernantes son nuestros guías espirituales con funciones casi divinas. Y peor aún que ellos lo crean. Nos enteramos de que al acogernos al llamado de evangelización seremos más felices, porque una vida satisfactoria es estar en paz con Dios, luego con el SRI y finalmente con la familia. ¡Hemos perdido las proporciones! Sin duda alcanzaremos el cielo cuando se cambie el orden y el SRI ocupe el primer lugar. Pronto será. El Universo, 12 nov. 2011, p. 6

DECISIÓN POLITICA PARA FORTALECER LA CAN / Hoy

El anuncio de una eventual salida del Ecuador de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) sirvió como circunstancial remezón de preámbulo para la reunión presidencial de Bogotá el martes pasado, en la cual los mandatarios del Ecuador, Colombia, el Perú y Bolivia declararon de forma unánime sus mejores propósitos de fortalecimiento del proyecto de integración regional más antiguo. La cita, pues, tuvo un final auspicioso, en el que se habló de una reingeniería de la organización y se adoptaron decisiones más prácticas, como el compromiso de una reunión anual presidencial. A pesar de las debilidades y de la aplicación parcial de los acuerdos dentro de la CAN, el mercado andino es ahora el destino del 22 por ciento de las exportaciones ecuatorianas. Mantenerlo y mejorarlo es de gran trascendencia para el país. El fortalecimiento de la integración regional serviría, a la par, para tender puentes más eficaces con el Mercosur. Así, la reingeniería puede dejar el plano de la fácil retórica. Hoy, 12 nov. 2011, p. 1

ENDEUDAMIENTO DE EEUU / Valdivieso, Alfredo

El Producto Interior Bruto de este país está alrededor de $14 billones y, su deuda ronda más/ menos esta misma cantidad. Lo positivo de este pasivo es que se debe así mismo, es decir, sus obligaciones no son totalmente a favor de terceros sino a favor de las mismas instituciones norteamericanas. En gran parte este colosal endeudamiento se arrastra desde del año 2001, no obstante que terminada la administración del presidente Clinton en el año 2000, el superávit presupuestario que él dejo a su sucesor, George W. Bush fue de unos $200 000 millones. Pero Bush, trató de materializar sus ambiciones petrolíferas y de paso "liquidar el eje del mal", que en esos días estaba representado por Saddam Hussein, junto con otro dos presidentes de países considerados perniciosos y propiciadores de actos terroristas. Indudablemente, parte del déficit presupuestario norteamericano está causado por la intervención bélica en Afganistán e Irak. En total, en 2010 gastó $167 billones. Hoy, 9 dic. 2011, p. 4

ENDEUDAMIENTO DE EEUU / Valdivieso, Alfredo

El Producto Interior Bruto de este país está alrededor de $14 billones y, su deuda ronda más/ menos esta misma cantidad. Lo positivo de este pasivo es que se debe así mismo, es decir, sus obligaciones no son totalmente a favor de terceros sino a favor de las mismas instituciones norteamericanas. En gran parte este colosal endeudamiento se arrastra desde del año 2001, no obstante que terminada la administración del presidente Clinton en el año 2000, el superávit presupuestario que él dejo a su sucesor, George W. Bush fue de unos $200 000 millones. Pero Bush, trató de materializar sus ambiciones petrolíferas y de paso "liquidar el eje del mal", que en esos días estaba representado por Saddam Hussein, junto con otro dos presidentes de países considerados perniciosos y propiciadores de actos terroristas. Indudablemente, parte del déficit presupuestario norteamericano está causado por la intervención bélica en Afganistán e Irak. En total, en 2010 gastó $167 billones. Hoy, 9 dic. 2011, p. 4

EUROPA FRENTE A LA CRISIS / El Comercio

Europa no está para bromas, la estabilidad monetaria se juega una vez más en las medidas de emergencia que además deben ser sustentadas en bases sólidas y duraderas. La idea es evitar que el efecto dominó cunda por otros países. Lo de fondo, lo más complejo, es lo económico y sus consecuencias en lo social (partes de un todo indivisible). El liderazgo firme de Alemania y Francia se entiende por su posición dominante en las finanzas continentales pero también por la alta cuota de préstamos en riesgo que han conferido a los países de la Unión y que en caso de retrasos o hasta "default" pueden acarrear un efecto de contagio de impredecible final. La pervivencia del euro depende de las nuevas fórmulas para salvar a los débiles. Es imperativo que cumplan con las medidas de austeridad fiscal. El sacrificio de hoy les permitirá asumir su deuda social que ahora se agranda. Los préstamos del Banco Central Europeo se analizarán, aunque la fórmula no tiene salida legal. El euro debe subsistir para evitar desasosiego mayor en el angustiante mapa de la economía global e interdependiente como nunca. El Comercio, 9 dic. 2011, p. 10

AGENCIAS CALIFICADORAS DE RIESGO / Cueva, Simón

La decisión, hace pocos meses, de bajar la calificación de riesgo de los Estados Unidos y la crisis europea han puesto en el debate el rol que juegan las agencias calificadoras de riesgo. Una perspectiva puede ser el considerar que esas han adquirido un rol sobredimensionado y tienden a agravar las crisis económicas, ya que empeoran la calificación de un país o un banco justo en los momentos en que estos ya están en dificultades y al hacerlo empeoran más su situación. Parte de esas críticas se explica porque las agencias calificadoras se han equivocado en varias ocasiones, demorándose demasiado en ciertos casos antes de degradar la calificación de un banco o un país, o sobre reaccionando en otros casos. En el fondo, las agencias con todos sus defectos y errores siguen siendo importantes el ser un termómetro al que los mercados toman en cuenta para sus decisiones de inversión, en parte porque las propias regulaciones financieras exigen a los bancos que sólo inviertan en activos con una cierta calificación, o que provisionen más plata si tienen activos mal calificados. Pero si un país hace bien su trabajo y mejora de verdad sus perspectivas económicas y fiscales, entonces la función de las agencias calificadoras será menos relevante. Si adquieren importancia en tiempos de crisis, es sobre todo un reflejo de que los países no pueden ya esconder sus debilidades estructurales. Hoy, 9 dic. 2011, p. 4

REAPARECE OTRA AMENAZA / Pachano, Abelardo

Silenciosamente avanza y pocos le ponen atención. Nadie toma en cuenta los daños que trae consigo en la distribución de la renta, en el valor de los salarios, en la viabilidad de la economía, en los efectos en el empleo. Estropea muchas cosas y no ofrece nada a cambio. Normalmente responde a un gasto público desmesurado o una política monetaria laxa. La inflación resurge y está en un nivel incompatible con la dolarización. Volvió con fuerza y rompió las metas ofrecidas por el Gobierno. En 11 meses acumula 4,4 por ciento y en términos anuales alcanzó el 5,5 por ciento, estatus no visto desde abril del 2009 cuando venía de vuelta de una joroba inflacionaria, cuyo inicio fue julio del 2007 y llegó al 10 por ciento en agosto del 2008. Qué lejos está el país de la estabilidad vigente al inicio de este mandato. Costó varios años de esfuerzo alcanzarla. Muchos no entendieron el valor de su presencia. El mejor año sin duda fue el 2004 cuando casi desapareció. Los precios aumentaron en tan solo el 1,9 por ciento. El 2005 resurgió pero en el 2006 nuevamente declinó hasta ubicarse en el 2,9 por ciento. Desde ahí hasta la fecha nunca se la recuperó. Han sido casi cinco años de gestión pública en los cuales los precios han subido el 27 por ciento y los alimentos que son parte vital de la canasta familiar el 45 por ciento. El Gobierno desentendido, sigue gastando. El Comercio, 9 dic. 2011, p. 10

LA ESPAÑA DE RAJOY / Granja, Wilson

A pocos días de su posesión como nuevo presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy deberá asumir el liderazgo de un país sacudido por la crisis económica y por la desolación de muchos ciudadanos que han puesto sus esperanzas en su capacidad de manejo y en la de su partido. Una situación nada alentadora en el corto plazo pues la situación actual del país no avizora un repunte económico como el que desearía la mayoría de los votantes. Desde el aspecto económico, las previsiones de crecimiento no son alentadoras pues para el presente año, el crecimiento no llegará al 1 por ciento mientras que para 2012 se espera un pobre incremento de alrededor del 1,1 por ciento. Como el propio Rajoy ha mencionado, no van a haber milagros; el desempleo anda por los cielos con la cifra más alta de parados en toda la Unión Europea y con una contracción que solo se espera que se pueda revertir en el año 2014. Dinero, Diario de Negocios, 8 dic. 2011, p. 2

NUEVO BLOQUE LATINOAMERICANO PARA EL LIBRE COMERCIO

Es evidente que en la conformación de la Alianza del Pacífico predomina un horizonte económico y práctico antes que el discurso ideológico y la proclama política. Chile, Colombia, México y el Perú, socios de la Alianza, se proponen avanzar hacia una integración profunda de sus economías para "convertir esa zona en el motor del desarrollo de América Latina y embrión de un bloque fuerte, unido y dinámico en la región". Durante su II Cumbre, que terminó el domingo en la ciudad mexicana de Mérida, las cuatro naciones acordaron hundir el acelerador para desarrollar una zona de libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. En la reunión, Panamá se sumó al grupo que, como pusieron de relieve sus representantes, representa el 34 por ciento del PIB de la región. El Gobierno debe revisar su posición ante el comercio exterior. La oposición a la apertura al libre comercio dejará cada vez más aislado al país y en desventaja frente a otras naciones de la región, que se insertan en la dinámica de la nueva realidad comercial y económica del mundo. La participación en la Alianza del Pacífico es una posibilidad que debería interesar en el país si hubiese una visión clara del Gobierno sobre la dirección hacia dónde van los países con más dinamismo económico. Hoy, 7 dic. 2011, p. 1