¿SE SALVO LA COMUNIDAD ANDINA? / Chiriboga, Manuel

La Cumbre Presidencial Andina de Bogotá de la semana pasada fue importante, no cabe duda, no solo que reiteró el compromiso de los cuatro países miembros con la integración andina, sino que pidió una reingeniería del sistema de integración, el cumplimiento de la normativa andina, especialmente aquella relacionada al libre tránsito de bienes entre los países, materia de la última amenaza de Ecuador de abandonar el grupo, el realizar al menos una reunión anual de presidentes, además de instruir a la secretaría general para iniciar acercamientos con Mercosur y UNASUR para una posible confluencia. Se sorteó una crisis que no es la primera, ni tampoco será la última. ¿Fue suficiente lo acordado? Me parece que la CAN enfrenta dos grandes desafíos, si quiere dejar atrás la crisis actual. El primero es su reingeniería, que pasa por contestar una pregunta: ¿qué integración andina le sirve a cuatro países con estrategias de desarrollo e inserción en la economía global diferentes? La respuesta pasa por promover cadenas de valor andinas, capaces de generar valor agregado subregional. Esto pasa por reducir de manera drástica los costos de logística y más generalmente de transacción, que existen en los flujos de bienes entre nuestros países. Para ello, temas como transporte fluido, sistemas de información y normas técnicas comunes sobre bienes y servicios parecen fundamentales. Segundo desafío, tal vez más importante, el reposicionar lo andino en el imaginario colectivo de los ciudadanos de los países miembros. La reciente encuesta de FLACSO sobre política internacional, destaca que los ecuatorianos dan una calificación de apenas 58 por ciento a la CAN entre diversos organismos multilaterales, muy por debajo de Naciones Unidas y UNASUR. Hay un tema fundamental de educación ciudadana, que le devuelva a la CAN la legitimidad perdida. El Gobierno, el Parlamento Andino, la Universidad Andina y la prensa tienen una importante responsabilidad en ello. El Universo, 13 nov. 2011, p. 6