CARGA TRIBUTARIA / Cueva, Simón

En los últimos años, los ingresos fiscales en el Ecuador han crecido mucho, no solo porque la economía ha crecido sino en proporción al tamaño de la economía. La mayor recaudación refleja varios factores sanos para el mediano plazo: el crecimiento más dinámico, la eliminación de exenciones y beneficios tributarios pre-existentes y mejoras en las administraciones tributarias (que, como lo resalta la CEPAL, se derivan de mecanismos de fortalecimiento tributario influenciados por el tan criticado Consenso de Washington). Otro aspecto destacable viene de una mayor formalización del empleo, que a su vez incrementa el consumo privado y los aportes a la seguridad social. Otras dos razones han generado mayores ingresos fiscales, pero paralelamente riesgos a mediano plazo. Primero, la introducción de tributos sobre las transacciones financieras en varios países. En el Ecuador, un impuesto similar es el que grava la salida de divisas. Segundo, el marcado aumento de los precios de materias primas, metales e hidrocarburos alimentó ingresos fiscales en varios países. Un problema asociado a estos altos ingresos petroleros es que debilitan los procesos de reciprocidad fiscal: si los ingresos del Gobierno vienen sobre todo de tributos que pagan los ciudadanos, estos exigen más evidencia de que esa plata sirva para obras en su beneficio. Cuando los ingresos vienen de recursos naturales, esa exigencia se debilita porque nadie siente que "pagó" un impuesto, aunque efectivamente el petróleo sea de todos los ciudadanos. Hoy, 15 mar. 2013, p. 4