¿Invierten?Walter Spurrier/ Muy molesto, el Presidente desmintió a una agencia de noticias internacionales e insistió que las petroleras que operan en el país están invirtiendo

Afirma que tiene por escrito su compromiso, lo cual permitiría incrementar la producción. La previsión oficial es que el PIB petrolero crezca 2,8% este año. Los bajos precios no deberían desalentar la inversión, excepto si se anticipa que los precios se estabilizarían en el largo plazo a niveles bajísimos, lo cual no es probable. El motivo: los duros contratos petroleros que estipula el Ecuador, si bien impiden que las petroleras se beneficien de las subidas de precio, las protege de la caída, puesto que sus contratos de servicios estipulan un pago fijo por barril, que varía según el campo. De la venta del crudo, el Estado se reserva la primera tajada soberana, luego paga lo acordado, y después el remanente queda para el Estado. Si el precio es tan bajo que no alcanza a pagarse completo a la petrolera la deuda se acumula para pagárselo al subir el precio. Por eso, las petroleras pueden reafirmar por escrito su compromiso de inversión. Pero, qué pasa si el Estado, en apretón fiscal, ¿se atrasa en el pago a las petroleras? ¿Se sentirán estas obligadas a honrar su compromiso a pesar que no se les paga completo? Con la caída de precios, los ingresos globales de las petroleras caen, tienen que reducir sus operaciones (lo que a la postre llevará a precios más altos), y ¿cómo pueden justificar dirigir los escasos recursos a una actividad que afecta el flujo de caja? EN: El Comercio, Año 110 N° 40824 19 mayo 2015, p. 5

Reporte trimestral

Expreso /Mucho ruido se hizo alrededor del dólar y su apreciación, cuando en la realidad se está cumpliendo un ciclo previsible y recurrente cada década. En el primer trimestre el dólar se inauguró con una paridad de 0,82 euros por dólar y cerró el trimestre en 0,92, para descender actualmente a 0,87. Respecto del yuan, la cotización se mantuvo virtualmente estática (entre RMB 6,15 y RMB 6,20 por dólar) destacando sin embargo, que a partir de 2011 la divisa china se ha revalorado en un 30%. Y en cuanto al peso colombiano, este evolucionó en un rango de P/ 2.391 al inicio del año, con un punto de inflexión en P/ 2.670 a mediados de marzo, para arribar hoy a P/ 2.398 por dólar. Los equilibrios inestables caracterizan a los mercados que, como el de las monedas, son altamente dinámicos. Entretanto, las cifras citadas reflejan que las salvaguardas están quedándose huérfanas de sustento y que es poco probable que pasen las revisiones por parte de los entes respectivos y los países afectados. Es hora de que el Ecuador supere la fase de economía rentista del petróleo, sin caer en las trampas de la substitución de importaciones. Es hora también de que se desmantelen las salvaguardas, de que el Gobierno adopte una política idónea de crédito externo y que dé los incentivos a la inversión privada interna y externa para salir de la trampa de iliquidez. En la economía todas las dislocaciones tienen orígenes conocidos, por lo que hay que aprender la lección de que el gasto público desbocado desata las amarras de la nave económica y nos pone a la deriva. EN: Expreso, Año 42 No 15289 18 mayo de 2015, p. 6

El consumidor es más racional

El efecto de la caída del precio del petróleo no ha dejado sector inmune, salvo aquel que lo requiera como materia prima para producir, pues le cuesta menos. Es así que, hasta en la industria de las tarjetas se siente. Pacificard, que emite Visa y MasterCard, ha palpado cómo el tarjetahabiente ha pausado sus compras. EN: Expreso, Año 42 No 15289 18 mayo de 2015, p. 6

Bajas en exportaciones

El Comercio/ Los datos del Banco Central (BCE) ofrecen un panorama preocupante en productos exportables, como flores y conservas de mar. El tema es que en el primer trimestre del año 2015 se experimentan caídas en las exportaciones, tanto en los rubros de valores cuanto en los volúmenes. Las cifras de ventas externas disminuyeron en un 3,9% en el volumen y en un 3% en valor, según los datos oficiales de la citada entidad. Los datos se pueden verificar en esta misma edición. En el caso de las flores, un producto no tradicional que en los últimos años ha adquirido relevancia para el Ecuador, no solo en la consecución de divisas sino en la dotación de fuentes de trabajo, la situación de la demanda en el gran mercado ruso ha variado sustancialmente. La caída del precio a la mitad se debe a la contracción de la demanda. Otro aspecto de cuidado es aquel de las conservas de productos del mar. Allí los volúmenes de pesca sin control ni límites de la flota de China han modificado sensiblemente el mercado a tal punto que ha puesto en aprietos a nuestra industria exportable, a juzgar por las cifras. China no ha llegado a acuerdos para sostener la producción y, por el contrario, inunda el mercado tirando abajo el precio. Para el flamante ministro de Industrias, Eduardo Egas, experto en materia de exportaciones, la idea es buscar la industrialización de productos no tradicionales -que también pasan por una situación complicada en el mercado mundial- explorando potencialidades. Sin duda, una urgencia de los tiempos. EN: El Comercio, Año 110 N° 40818 13 mayo 2015, p. 5

IESS: el 40% en debate

El Comercio/ Una de las decisiones legislativas más polémicas de los últimos tiempos fue eliminar el aporte estatal al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). El Estado por mandato constitucional entregaba el 40% que hacía sostenible el fondo de pensiones. El Régimen insistió en su fórmula: la entidad tiene demasiados recursos y por ahora no requiere de ese dinero de parte del Estado. La entrega obligatoria se sustituyó en la ley que se llamó de 'Justicia Laboral' por una garantía de que el Estado cubriría ese déficit en el futuro y solamente cuando la situación lo requiera. Si el tema no hubiese sido tan polémico no se explicarían las discusiones que hoy llegan por ejemplo a la academia, como un foro que organizó la Universidad San Francisco. Allí se habló de subir los aportes de los afiliados, aumentar la edad para la jubilación, bajar las pensiones o hasta formar cuentas individuales. De por medio está la palabra del nuevo Presidente del Directorio del IESS de no subir los aportes. Pero hay que recordar que el reconocer el aporte estatal fue una propuesta de campaña de Alianza País en el 2006 y hoy la carencia fiscal hace al Régimen suprimirlo. Mientras ya se debaten esas ideas, los jubilados del futuro siguen intrigados por la seguridad de sus pensiones. EN: El Comercio, Año 110 N° 40813 8 mayo 2015, p. 6

Petróleo y matriz

Eduardo Naranjo/ Nuestro cambio de matriz energética será parcial, según sostiene el especialista Fernando Reyes Cisneros, quien afirma que los hidrocarburos decrecerán del 93 al 77% en el lapso de 27 años, en tanto que la energía hidroeléctrica en el mismo periodo crecerá del 9 al 18%. Sostiene que los cambios de matriz energética solo serán parciales, no habrá reducción drástica de hidrocarburos y, al contrario, la dependencia de los mismos irá más allá de 2040, sugiriendo que el horizonte post petrolero no será como se informa hasta hoy. Señala que la relación reservas-producción de hidrocarburos comenzará a ser inversa desde 2019 (en la industria petrolera esta relación debe ser equilibrada), implicando un déficit en la oferta de un "promedio anual de 145 millones de barriles que ni la hidroelectricidad, ni la irrupción de las energías renovables estarían en capacidad de cubrir". Es necesario asumir el reto incorporando reservas y agregando nuevos volúmenes a la producción de petróleo y gas, al menos para cubrir la demanda interna y no convertirnos en importadores netos de petróleo y derivados. Los hechos muestran que la estrategia prevista, las metas, por diferentes razones, no serán alcanzadas, creándose así "serias incertidumbres", por lo que se hace impostergable incrementar reservas. Reyes Cisneros sugiere entonces desarrollar el ITT con técnicas adecuadas, aplicar planes de recuperación mejorada a los viejos campos, explotar Pungarayacu con novedosas técnicas y, algo sugerido 20 años atrás y nunca realizado, dejar de quemar el gas asociado. EN: La Hora, Año 31 N° 11055 8 mayo 2015, p. A. 4

Mitos

Abelardo Pachano/ Hay varios comentarios y noticias de las últimas semanas que merecen una atención particular. Empiezo por la última, relativa al "conocimiento" del Acuerdo Comercial del Ecuador con la Unión Europea por parte de Colombia y Perú. Si entiendo correctamente, el propósito de esta reunión entre los vecinos con los europeos, en junio próximo, servirá para analizar (¿aceptar?) la negociación ecuatoriana. Si es así, no ha sido correcta la declaración del Gobierno respecto de la existencia de un "Acuerdo" con términos y condiciones propios e independientes (mejores, según lo dicho en una sabatina) conseguidos por el país. Es una adhesión al Convenio o TLC firmado por ellos con el conglomerado europeo, al cual lo descalificaron cuando decidieron no continuar el proceso de negociación conjunta. Ahora, años más tarde (creo que 4), con daños acumulados por la demora, nos incrustamos y sometemos a la opinión de los "bobo aperturistas". La segunda es la relativa a la inexistencia de política monetaria como consecuencia de la presencia del dólar como moneda oficial del Ecuador. Este mito, de tanto repetirse, incluso conocidos economistas lo afirman como una verdad absoluta. La dolarización no elimina la política monetaria. La limita en la capacidad de crear dinero primario (emisión), pero deja libre (subsiste, para los negativistas) el enorme campo de la creación secundaria ejercida por el sistema financiero (aquí y en todo el mundo), motivo por el cual las autoridades pertinentes tienen la delicada (exclusiva) responsabilidad de regular (no fijar) la liquidez y compadecerla con los objetivos de estabilidad (sabiendo que no existe banco emisor ni prestamista de última instancia) y crecimiento nacional. Igual mito es el relativo al dinero electrónico, que a alguien, posiblemente con poca reflexión y conocimiento, se le ocurrió decir que es privativo del Estado crearlo porque es un medio para emitir dinero. Eso no es cierto. Es otro instrumento más, de los tantos que existen y se han incorporado conforme la tecnología los descubre, que facilita las transacciones y opera en el mercado de creación secundaria (banca pública y privada) y no en el de la emisión primaria (Banco Central) en ninguna parte del mundo. Es más, en dolarización no tiene cabida alguna. EN: El Comercio, Año 110 N° 40813 8 mayo 2015, p. 6

Más créditos

El Universo/ El ministro de Finanzas anunció que esta semana podría llegar el primer desembolso de 500 millones de dólares, correspondiente a créditos chinos. Estos fondos contribuirían a financiar el Presupuesto General del Estado, especialmente, el Plan Anual de Inversiones. Comunicó también que se está cerrando una operación por igual monto con Tailandia. En el primer trimestre de este año, el Gobierno ha conseguido créditos por 3.199 millones de dólares, destinados a reducir el déficit fiscal y a cubrir amortizaciones, pero algunos expertos opinan que se necesita bastante más. Se considera que la amnistía tributaria es positiva y aportará algunos cientos de millones a la caja fiscal, y que el ahorro que representa la eliminación del subsidio del 40% al IESS para las pensiones de jubilación será una contribución de 700 millones para el pago del Bono de Desarrollo Humano y programas de desarrollo social. Los desembolsos de los créditos conseguidos, probablemente, aliviarán la situación este año, sin embargo, lo preocupante va más allá de lo inmediato, pues el país quedará endeudado por mucho tiempo, lo que afectará el futuro. EN: El Universo, Año 94, No. 234 7 mayo 2015, p. 8

Electrónico vs

real. Alfredo Negrete/ No se trata de un clásico del fútbol español sino de una competencia que podría originarse en el Ecuador entre la circulación del dólar real -tangible y visible- frente al electrónico que es un mecanismo de transacción contable. Esta práctica, con las debidas seguridades y diferentes modalidades, existe en varios países, siempre bajo la vigilancia de un órgano estatal competente. La peculiaridad consistiría en que en el país el órgano emisor y controlador del sistema sería el Banco Central del Ecuador. Una lección de la época colonial dice "sacristán que tiene cera, sin tener cerería, de donde pecata mea si no es de la sacristía". La propuesta de un dinero virtual circulando en las redes de la comunicación digital parece tomar forma por algunos índices. De extenderse el uso del dinero electrónico y no comunicarse adecuadamente el sistema de emisión pudiera ocurrir que se produzca un efecto que en la historia de la economía es conocida como ley Gresham. Esta sostiene que la moneda mala se come o desaparece a la buena; en términos más dramáticos: se gasta la mala y se guarda a la buena convirtiéndose en un elemento desestabilizador. Estas especulaciones y cualquier otra de malos presagios pueden evitarse con una información que contengan los elementos básicos del género como son la oportunidad y la precisión. Los datos de la economía en un país de naturaleza exportadora primaria no debieran dar lugar a debates de esta naturaleza. El precio del petróleo es alto a pesar de su descenso, los productos agrícolas y marítimos de exportación atraviesan un buen momento y estamos a meses de que el sistema hidroeléctrico provea de sus megavatios al país, con opciones de exportación. Por eso, salvo que exista una grave falla o error en la administración económica, el dinero electrónico debiera servir solo para que la ciudadanía se cubra del robo y el hurto. EN: El Comercio, Año 110 N° 40812 7 mayo 2015, p. 6

Nuevo costo del agua crea discordia

El Concejo Cantonal en sesión conocerá mañana el informe que sustenta la revisión de las tarifas. Como era de esperarse la ciudadanía se manifestó en su mayoría contraria al alza de tarifas del agua potable y alcantarillado que prácticamente en algunas categorías duplica valores. El tema de discusión en el seno del Concejo Cantonal ayer, también fue el alza tarifaría, incluso algunos de los concejales dijeron que desconocieron la noticia, en tanto el alcalde Marcelo Cabrera, presidente del Directorio de ETAPA EP, defendía la decisión argumentando que era la única salida viable ante la crisis que soporta la empresa municipal. Como ejemplo dijo que solo por el incremento de las salvaguardas en implementos importados significa diez millones de dólares anuales adicionales. EN: El Mercurio, No. 34.351 06 mayo 2015, p. 8 A

Cambio de fórmula/ Manuel Terán: Desde diversos sectores, muchos de ellos descalificados desde la propaganda oficial, siempre se reclamó que el modelo de gestión implementado en los últimos años difícilmente podía sostenerse en el mediano y largo plazos

Mientras existieron ingresos por los altos precios del petróleo, el país fue visto como un sujeto de crédito al cual se le podían hacer empréstitos, más si los mismos estaban garantizados con la producción de crudo. Hasta que lo indeseado sucedió. Hace seis meses el precio del crudo cayó casi a la mitad del valor promedio en el que se mantuvo por algunos años y el país, en consecuencia, deja de percibir ingresos sustanciales. Las fuentes de crédito ya no prestan dinero con tanta facilidad, pues se ha achicado la fuente de repago. Algunas operaciones internas podrán ejecutarse, pero no las suficientes como para atender todo aquello que se propuso realizar el gobierno en el presente año. Un escenario simplemente impensable a mediados del 2014 ahora es una absoluta realidad. Ya no se puede avanzar con las premisas que mantuvo este modelo de gestión. Hoy más que nunca se vuelve imperioso dar un golpe de timón, para que se recupere la confianza en las posibilidades del país y se pueda contar con el concurso de la inversión privada, para que retome su papel preponderante como agente dinamizador de la economía. EN: El Comercio, Año 110 N° 40811 6 mayo 2015, p. 6

¿Hay confiscación de utilidades? / León Roldós: El 15 de abril de cada año debe acreditarse a cada trabajador el 15% que le corresponde –el año próximo será con el límite indicado-

Si en 30 días no comparecen trabajadores y ex trabajadores a cobrar, obligatoriamente el dinero deberá depositarse en una cuenta en el sistema financiero nacional, a favor de los que no han cobrado. En todo momento deben haber las convocatorias o llamadas o publicaciones que permitan que los beneficiarios conozcan que deben acercarse a cobrar sus utilidades. Si transcurrido un año del depósito, el trabajador o ex trabajador no hubiere efectuado el cobro, la parte empleadora, en el plazo de 15 días, depositará los valores no cobrados en la cuenta que el IESS establezca para el efecto, y ese monto se destinará para el Régimen Solidario de Seguridad Social. La falta de depósito causará una sanción: la duplicación de ese valor, siendo recaudable por vía coactiva. ¿Y qué de cónyuges sobrevivientes y herederos de trabajadores que no han cobrado sus utilidades y quizás no conozcan de estas? No será justo confiscárseles su valor. Debería haber un plazo –no de un año- para que ellos puedan ejercer sus derechos. EN: El Comercio, Año 110 N° 40811 6 mayo 2015, p. 6

La situación financiera del IESS / Expreso: Es obvio que a los familiares de un afiliado con conexiones en las altas esferas gubernamentales les resulta muy gratificante poder conseguirle a su pariente una atención de alta calidad en un centro de salud privado, ya sea de tratamientos médicos u odontológicos

En el pasado inmediato, ello era una posibilidad nada frecuente. Ahora pareciera que la derivación se ha convertido, a más de un mecanismo para manifestar que se posee influencias políticas, en una práctica que también es la evidencia de que las instalaciones del IESS no han progresado en la manera debida para realizar atenciones de salud y, por el contrario, ese déficit se ha convertido en un mecanismo de corrupción inaceptable. Por eso, frente a la reciente expedición de la denominada Ley de Justicia Laboral, también en esta columna editorial EXPRESO señaló: "Cuando la aprobación de la mencionada Ley ha determinado también la salida del gabinete al ministro de la Producción, anteriormente directivo del IESS, la crisis debería ser oportunidad para transparentar la situación presente del Instituto y su viabilidad". (Tomado de la página web.

La falta de gas licuado/ El Comercio: ¿Qué acontece con la distribución de las bombonas de gas de uso doméstico en varios sectores de Quito? La pregunta se plantea nuevamente en la capital ecuatoriana como resultado indeseado del drama que constituye para algunos consumidores conseguir un cilindro de este combustible

Las autoridades han negado casi al unísono que se trate de un desabastecimiento del producto. La especulación, de acuerdo con las autoridades, se interpreta como un intento de conseguir el incremento del precio del cilindro de Gas Licuado de Petróleo (GLP), que mantiene un gran subsidio estatal. También es sabido que las bombonas son sacadas de contrabando a Colombia y Perú, precisamente por la enorme diferencia en sus precios. Parece claro que aún no dan del todo resultado las acciones que anunciaron en días pasados el Ministerio de Hidrocarburos, PETROECUADOR y la Agencia de Regularización y Control de Hidrocarburos (ARCH). Es necesario, entonces, afinar las medidas para aliviar el drama de quienes usan ese combustible que se planea reemplazar por electricidad EN: El Comercio, Año 110 N° 40811 6 mayo 2015, p. 6

Se debate cárcel por delitos de propiedad / Aunque el presidente Rafael Correa dijo el sábado pasado que no permitirá que exista cárcel para los delitos contra la propiedad intelectual, los asambleístas en la Comisión de Justicia impusieron una pena privativa de libertad de 31 a 45 días, siguiendo las recomendaciones dadas en la mesa por el Ministerio de Comercio

La pena consta en el informe para primer debate del proyecto de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) que la semana pasada seis asambleístas de Alianza PAIS aprobaron y que será tramitado hoy en el pleno de la Asamblea. El proyecto reformatorio original del Ejecutivo, que llegó en julio del año pasado, antes de entrar en vigencia el COIP, solo imponía multas, pero los asambleístas lo modificaron después de la comparecencia del ministro de Comercio, Diego Aulestia, y del viceministro Genaro Baldeón. Las multas que establece el proyecto para falsificación de marcas y piratería lesiva contra los derechos de autor van de 55 hasta 295 Salarios Básicos Unificados, dependiendo del valor de la mercadería incautada. En tanto, el presidente Correa ratificó que en su Gobierno no pondrá prisión para este tipo de delitos, ya que sería equivalente a poner prisión por deudas. EN: El Universo, Año 94, No. 232 5 mayo 2015, p. 4

Mercantilismo/ Expreso: El mercantilismo es una doctrina que, en lo económico, constituye la contraparte del absolutismo en lo político

En su enunciado más simple, el mercantilismo establece que el Gobierno debe regular la economía con la finalidad de aumentar el poder del Estado y prevalecer sobre cualquier interés contrario. No obstante haber sido suplantada por la filosofía del libre comercio, la ideología mercantilista ha sobrevivido y hoy, en su manifestación moderna de neomercantilismo, se expresa en la manipulación de los impuestos, de los tipos de cambio, los subsidios, el gasto público y en el uso discrecional del poder gubernamental para el control del comercio exterior por la vía de los aranceles, la sustitución de importaciones, las cuotas y la imposición de medidas administrativas y regulatorias, cuyo propósito es el de dosificar el intercambio de bienes, de servicios, de la tecnología y de la informática, y la defensa de la propiedad intelectual. El neomercantilismo y el libre comercio son doctrinas contrapuestas. Los argumentos a favor del libre intercambio son concluyentes y los del proteccionismo no aprueban el examen de solvencia e idoneidad. Lo que un Gobierno considera una acción defensiva, la contraparte lo considera ofensivo; la conveniencia es siempre mutua y su práctica limpia tiene efectos directos sobre el bienestar material de los consumidores. Toda imposición unilateral es insustentable en el tiempo. Es por estas razones que la erección de salvaguardas arancelarias es una política que poco defiende y mucho afecta, y por lo tanto debe ser abandonada a la brevedad posible, antes de que cause daños irreparables o de largo alcance a la economía. EN: Expreso, Año 42 No 15276 5 mayo. 2015, p. 8

El informe Bain / Walter Spurrier: Confieso que me sorprendí cuando me enteré por primera vez del informe Bain, en la entrevista que hizo Líderes a la ministra Cely, publicada el lunes 27

Era de esperar que cuando la ministra Cely retornase de Washington a Producción no sería únicamente a apagar incendios, sino que vendría con una estrategia económica de recambio luego que dejó de ser viable el crecimiento por la vía exclusiva de la inversión pública. Ahora es el turno de la inversión privada. El punto de partida de Bain es determinar "cuáles son los sectores donde tenemos mayor potencial competitivo… que lo diga un externo", explicó la Ministra. Esto quiere decir que Bain utilizó su metodología para determinar cuáles son las actividades industriales, agrícolas y pesqueras en que hay mayor potencial. Indiscutiblemente, estará la mayor parte si no todas en las que Ecuador ya es gran exportador, como flores, camarón, atún, aceite de palma, además de otras nuevas con gran potencial. En su recomendación central, Bain no estaría lejos de lo que propuso anteriormente el BID con base en un estudio de expertos de Harvard, y el cual la ministra Cely presentó en su primer período en Producción. Una recomendación similar hizo a SENPLADES la estatal coreana KSP. Pero el régimen descartó ambas recomendaciones, y adoptó su versión de la estrategia asiática: apuntar a industrias básicas y de punta, considerando que la competitividad se la puede lograr en el tiempo. Han transcurrido ocho años de la administración Correa, y no hay indicios de una transformación productiva. Lo que habrá, en el noveno año, es un cambio en la matriz eléctrica. El recambio de estrategia es indispensable. EN: El Comercio, Año 110 N° 40810 5 mayo 2015, p. 6

Jubilación / El Universo: La recién aprobada Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar incorpora a las amas de casa a la Seguridad Social, pero no tendrán atención a la salud, ni acceso a préstamos

El beneficio fundamental será la pensión de jubilación. Primero se dijo que las beneficiarias serían 1'500.000, luego se habló de 1'200.000 y se ha insistido en que se espera que quienes reciban el bono, que son 450.000, se adhieran al programa. Para algunos expertos, hay varios puntos que definir, por ejemplo, si los recursos para esta prestación deben manejarse de manera independiente del dinero del resto de los afiliados o entran al Fondo de Pensiones del IESS. Ambas posturas son defendidas con argumentos que quienes los sostienen consideran valiosos e indiscutibles. Sin embargo, lo adecuado sería que los ciudadanos, y especialmente los afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, conocieran el resultado de los estudios financieros y actuariales que deben haberse realizado antes de tomar la decisión. Lo que está en juego es dinero depositado por los trabajadores y sus empleadores y, sobre todo, el futuro de los aportantes, incluyendo, por supuesto, a las amas de casa. EN: El Universo, Año 94, No. 232 5 mayo 2015, p. 8

Ley de injusticia laboral

Sebastián Mantilla/ La flamante Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo No Remunerado del Hogar, en lugar de hacer honor a su nombre, tiene varios aspectos que son perjudiciales para la clase trabajadora del Ecuador. Aunque el Gobierno prevé incorporar al sistema de seguridad social a cerca de 1,5 millones de personas no remuneradas del hogar, la cobertura será parcial. Cubrirá contingencias de vejez, discapacidad permanente, viudedad, orfandad y auxilio de funerales. Sin embargo, la prestación de salud, una de las más requeridas por las trabajadoras no remuneradas del hogar, no se incluye. Y pese a que una parte de esta prestación tendrá un subsidio del Estado, este, en términos comparativos, será sustancialmente menor al 40% que venía aportando el Gobierno como subsidio a la seguridad social. EN: El Comercio, Año 110 N° 40805 29 abr. 2015, p. 6

¿Cómo salir del hueco? Mauricio Pozo/ Se adolece en la actualidad de un problema fiscal y un desequilibrio externo traducidos en una falta importante de liquidez

El desorden de las finanzas públicas que ha absorbido dólares en exceso, el gigantesco gasto público que promovió el aceleramiento de las importaciones ante unas exportaciones huérfanas de acuerdos comerciales y de inversión extranjera, la falta de ahorros públicos y la débil presencia privada que habría aportado con recursos, son los factores que explican la fuerza del coletazo de la actual caída de precio de petróleo. A mediano plazo una forma de atraer dólares es con inversión extranjera, pues por ejemplo las remesas no dependen de la política económica interna. Para atraer inversión extranjera se requiere de algunas decisiones básicas: asegurar que no se topará el sistema tributario por varios años, que se respetarán los contratos de inversión extranjera, que no meterán la mano en la justicia y que el Estado se limitará a participar en lo que realmente le compete, como educación, salud, seguridad y justicia. La obra pública deberá ser desarrollada por el sector privado. De forma inmediata, deberían gestionar una operación de crédito con los multilaterales a plazo largo y bajas tasas de interés. Esto sí brindaría un respiro de liquidez hasta que los dólares provenientes de otras decisiones empiecen a llegar. Asimismo, deben desinvertir y vender inmuebles improductivos como los canales de televisión, periódicos y radios. Restringir importaciones no resuelve el problema, lo posterga y lo "tunea". ¿Es costoso política y electoralmente para el Gobierno? Sí, pero no hay casi opciones. EN: El Comercio, Año 110 N° 40804 28 abr. 2015, p. 6

Desdolarizar

Walter Spurrier/ En el tsunami de rumores, uno de ellos concierne a una posible desdolarización. No hay condiciones para desdolarizar, comunica el Comité Empresarial. Cabe agregar que una desdolarización ordenada es imposible, al menos en 2015. Ese sería también el análisis de las autoridades. Paralelo a su lamento de que la dolarización impide devaluar, justifican medidas impopulares, como la salvaguardia, como indispensables para defender la dolarización. Para que se dé una desdolarización no buscada, tendría primero que darse una salida de divisas tan superior al ingreso, que el país se quede sin dólares. Que nadie pueda cobrar lo que vende; el país entra en una depresión profunda, y el clamor ciudadano, incluyendo empresarial, es que el Gobierno haga algo. Las autoridades responderían pagando electrónicamente o con Certificados del Tesoro, la economía recuperaría dinamismo, y con eso más salida de dólares. Hasta que todo colapsa. Pero la actual situación dista mucho de ese escenario hipotético. El medio circulante no colapsa. Tan solo no está creciendo como hasta hace poco. Los rumores no guardan relación con la realidad. EN: El Comercio, Año 110 N° 40804 28 abr. 2015, p. 6

Biblioteca mayor de Azogues reinaugurada/ En homenaje a la capital provincial, por los 190 años de cantonización, el Municipio de Azogues, a través de la Dirección de Educación y Cultura, realizó la reinauguración de la biblioteca mayor de la Ciudad “Edgar Palomeque Vivar” y el fortalecimiento del archivo histórico “Gerardo Vélez González”

Con las labores ejecutadas por la administración municipal se ofrece nuevos y mejorados servicios de este centro de documentación e investigación. El alcalde de Azogues, Virgilio Saquicela, destacó los servicios con los que ahora se cuenta en la biblioteca: sala de consulta, servicio de fotocopiado, un nuevo sistema de información basado en código abierto para la administración y manejo del fondo bibliográfico, lo que va a permitir que se pueda acceder a consultar, separar libros existentes en la biblioteca mayor inclusive desde la web; además, comiteca, rincón infantil y libro viajero. EN: El Mercurio, No. 34.343 28 abr. 2015, p. 3

¿Y después de las salvaguardias? Washington Herrera/Si las salvaguardias son reconocidas por la Organización Mundial de Comercio, su vigencia concluirá después de un año y en consecuencia el Ecuador deberá tomar decisiones sobre la administración de las divisas escasas

Para entonces: 1) los precios de ciertos productos habrán subido y sería ilusorio creer que disminuirán, 2) algunos bienes cuya producción disponga de capacidad instalada ociosa se habrán posicionado en el mercado nacional a precios elevados, 3) el egreso de dólares por importaciones habrá disminuido en cierta proporción, 4) el cobro de aranceles altos coadyuvará a la sostenibilidad fiscal, y 5) los consumidores estarán pagando más por los bienes importados y se habrán endeudado a plazos más largos. Pero el país en un año no habrá podido diversificar su producción ni acelerar su productividad y seguirá dependiendo del petróleo, banano, camarón, productos pesqueros, flores, cacao, café y otros bienes de escaso valor añadido. EN: El Comercio, Año 110 N° 40804 28 abr. 2015, p. 6

¿Por qué cambió?/ Mauricio Gándara : Ahora, cuando el presidente Correa ha enfilado sus cañones contra el Seguro Social, me recuerdo su actitud cuando ministro de Economía, hace diez años, en el gobierno de Palacio, en relación con la propuesta de algunos legisladores de autorizar a los afiliados el retiro masivo de los fondos de reserva

Como yo era el ministro de Gobierno, participé de varias reuniones con diversos grupos sociales y, en ocasiones, las presidí, cuando el presidente no asistió. Rafael Correa y su viceministra, Magdalena Barreiro, sostuvieron con ardor la oposición del Gobierno a ese retiro masivo por el debilitamiento que ocasionaba a la estabilidad financiera del Instituto de Seguridad Social. El Congreso aprobó ese retiro de los fondos de reserva y conozco que el Instituto hizo malabares, en los primeros tiempos, para cumplir con el pago de pensiones. Pero ese asunto era pequeñito en comparación con lo de hoy, con la voluntad del presidente Correa y su Congreso de bolsillo, de dejar de pagarle al Seguro Social el 40 por ciento de la contribución del Estado. Lo que fue verdadero en los años cuarenta, lo es hoy día: sin ese aporte estatal, los jóvenes trabajadores actuales recibirán sus futuras pensiones jubilares reducidas en el porcentaje que el Estado deja de contribuir, y, probablemente, lo recibirán en bonos del Estado. La afirmación de "los" y "las" leales de que se retira el aporte del cuarenta por ciento, pero que el Estado garantiza el pago del ciento por ciento de las pensiones, es ridícula, porque lo que dejan de contribuir al presente, descapitaliza al Seguro, lo que nadie podrá compensar en el futuro. Si hubiese el deseo de encontrar una solución seria y realista que evite una crisis que podría ser todavía más dolorosa que la del feriado bancario de hace quince años, lo sensato es realizar un análisis actuarial general, independiente, del Seguro Social que determine si el seguro de pensiones puede funcionar en los niveles existentes hasta el presente sin el aporte estatal del 40%. EN: El Universo, Año 94, No. 221 24 abr. 2015, p. 8

Tiempo de vacas flacas/ María Herrera Heredia : La disminución de los ingresos, como consecuencia de la baja de los precios del petróleo en el mercado mundial, la diferencia negativa entre exportaciones e importaciones, han puesto en evidencia la llegada de las vacas flacas al país, que bien podrían comerse todo lo logrado en años anteriores, donde hicimos gala de suficiente liquidez y exuberante gasto público

La gestión macroeconómica no difiere a la racionalidad del manejo de recursos de las familias. Todo lo contrario: la economía doméstica es una gran escuela en la cual se aprende la importancia de la planificación y la previsión de recursos para contingentes que nunca dejan de aparecer. Hoy, las vacas flacas han llegado y están devorando a las gordas, ya se han comido el 40% del aporte estatal para pensiones jubilares, también parte de los sueldos de los funcionarios que han tenido que disminuir sus ingresos, sin necesidad de incremento de la inflación, como 2 800 productos que vienen de fuera costarán más que antes, por las famosas salvaguardias impuestas y vendrá más. Frente a esto se me viene a la mente la narración bíblica mencionada y la advertencia de Paul Samuelson, destacado economista y premio Nobel, quien asemeja el déficit fiscal con un monstruo que surge de las profundidades y se traga los recursos fiscales, aparte por supuesto del necesario ahorro que manda el sentido común. EN: El Comercio, Año 110 N° 40800 24 abr. 2015, p. 7

Otra piedra / Abelardo Pachano : El mercado de hidrocarburos continúa moviendo su precio dentro del rango para el cual la mayoría de predicciones lo considera razonable

Oscila, me refiero al WTI que marca el del crudo ecuatoriano, entre 42 y 56 dólares el barril. Fijan su comportamiento variables propias de la actividad como son los inventarios, el nivel de la oferta tradicional, la conducta de la producción de esquistos y, por supuesto, las estimaciones del crecimiento mundial. Lo alteran factores geopolíticos, entre los cuales la evolución de la negociación del control nuclear de Irán, la estabilización de países como Libia, el control político de Yemen y la lucha contra la violencia de los extremistas islamistas, tienen rol particular. Sin embargo, la existencia de un excedente de producción diaria constituye una realidad que no encuentra, por lo menos hasta ahora, algún productor, estatal o privado, dispuesto a sacrificar su participación en el mercado. En ese plano, la información sobre la pérdida de horizonte potencial de crecimiento de las economías maduras y las emergentes, ponen su grano (posiblemente grande) de arena como estorbo en la posible recuperación de los energéticos, especialmente no renovables. Es un nuevo elemento a considerar. Hay factores estructurales que condicionan el nuevo horizonte productivo cuyo tratamiento y solución demandarán lapsos de considerable extensión. EN: El Comercio, Año 110 N° 40800 24 abr. 2015, p. 6

La crisis en Brasil / Sebastián Borja Silva ; Brasil atraviesa en este instante una profunda crisis política y económica

Lo que sucede allí es un asunto que no solamente atañe a los brasileños sino a toda la región, debido a su innegable importancia en las economías vecinas y su decisiva influencia política en Latinoamérica y el mundo. El gigante sudamericano tiene una población de más de 200 millones de habitantes. Su Producto Interno Bruto supera los 2.2 billones de dólares, esto es 22 veces el PIB ecuatoriano. Sin embargo, Brasil sufre en este momento una evidente contracción económica que produjo hace pocos días una segunda ola significativa de protestas antigubernamentales. En el caso del Ecuador, la dependencia del mercado brasileño es menor, aunque nuestras exportaciones a Brasil en el 2014 sobrepasaron los 130 millones de dólares. Es necesario mirar de manera permanente lo que ocurre con nuestros vecinos y socios comerciales. Queda claro que la recesión de la economía brasileña, más el evidente debilitamiento político de su gobierno, son fenómenos que impactarán severamente a América Latina. El Ecuador debe estar atento y seguir muy de cerca estos acontecimientos, con el fin de minimizar los riesgos de sus exportaciones e identificar las oportunidades que toda crisis como la anotada presentan EN: El Comercio, Año 110 N° 40799 23 abr. 2015, p. 7

Agricultura con altos insumos / Hernán Deleg Pacheco ; La agricultura desempeña cada vez un papel más importante y primordial en la economía de nuestro país

La producción agrícola primaria constituirá, durante la presente década, alrededor del 50 o 60 por ciento del PIB de nuestro país. La urgencia para la aplicación de políticas de modernización de la agricultura, debería estar estrechamente ligada, con el fin de la era económica petrolera, que presiona el uso intensivo y desorganizado de los recursos naturales como una forma de búsqueda desesperada, por un elemento económico alternativo. La agricultura necesita de técnicos experimentados, en la actividad agrícola. Las políticas públicas y las leyes que privilegien a las corporaciones, erosionarán la rentabilidad general de la actividad agrícola. La agricultura debe modernizarse, teniendo en cuenta las circunstancias nacionales para su sustentabilidad, buscando los medios más idóneos para mejorar la productividad agrícola, medios que estén al alcance tanto del productor como del consumidor. ¡Dígale "NO" al empirismo!. EN: El Mercurio, No. 34.338 23 abr. 2015, p. 4

Ministro pide apurar reforma sobre la propiedad intelectual/ El Gobierno, a través del Ministerio de Comercio Exterior, pidió ayer a la Comisión de Justicia de la Asamblea acelerar el trámite de las reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) para tipificar los delitos en contra de la propiedad intelectual, con el fin de no afectar las relaciones con socios comerciales como Estados Unidos y la Unión Europea

La reforma propuesta por el Ejecutivo, presentada en julio del año pasado, tipifica los delitos de falsificación de marcas a escala comercial y piratería lesiva a los derechos de autor y los sanciona con multas de $ 500 a $ 500 mil y de $ 500 a $ 200 mil, respectivamente; pero la comisión recibió una nueva propuesta del Ministerio. El nuevo texto sugerido contempla pena privativa de libertad de 31 a 45 días, medidas cautelares, multas modificadas dependiendo del valor de la mercancía y agrega el calificativo de "dolosa" a la falsificación. Diego Aulestia, ministro de Comercio Exterior, recordó que Ecuador es parte del Acuerdo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (Adpic) que establece la obligación para los miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC) de fijar sanciones penales en los delitos mencionados y su no observancia "tiene consecuencias gravísimas para los intereses nacionales, ya nos ha generado ciertas reacciones por parte de importantes socios comerciales". El viceministro Genaro Baldeón dijo que el país podría ser incorporado en una "Lista prioritaria de Observancia", elaborada por la oficina del representante de EE.UU. para el comercio, por no cumplir sus obligaciones internacionales. EN: El Universo, Año 94, No. 220 23 abr. 2015, p. 3

Tarifas aéreas.Eduardo Carmigniani/ El 12 de marzo pasado el asambleísta Oswaldo Larriva presentó un proyecto de ley para que el Ejecutivo fije tarifas obligatorias,

Para lograrlo se empezaría declarando al transporte aéreo como servicio público, categoría que la Constitución (art. 314) no le asigna, declarado como servicio público el transporte aéreo, vendría el siguiente paso: echando mano del mismo artículo 314, según el cual "El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación", y afirmando que la discrecionalidad de las empresas en la fijación de las tarifas, dizque contraviene esa disposición constitucional, se concluiría que corresponde al Estado tal fijación. Por cierto, que el Estado -que compite en el mercado de transporte aéreo- fije tarifas para sus competidores, tiene el riesgo de que se produzcan prácticas bien lejanas a la sana competencia. Advertido queda. EN: Expreso, Año 42 No 15258 17 abr. 2015, p. 9

Jubilaciones futuras

Orlando Alcívar/ Se suele recordar que Benjamín Franklin decía que el hombre tiene dos certezas: los impuestos y la muerte, pero en el Ecuador y en los momentos actuales habría que agregar una certeza más, las resoluciones de la Asamblea Nacional en consonancia con los intereses del Gobierno. No hay ninguna decisión que pueda contrariar los deseos grandes o pequeños del régimen. Una vez que está todo dicho sobre el lamentable tema del IESS, al haber aprobado la Asamblea en segunda discusión una fanesca de reformas legales, leyes de diverso pelaje, entre cuyos ingredientes hay uno que se mira como daño al colectivo de los futuros jubilados (ya dije antes que los actuales pensionistas no sufrirán el ataque porque la potencial falta de fondos del IESS para atender esas obligaciones podría ocurrir solo luego de algunos años), el Gobierno debería hacer algo enjundioso para enmendar la plana, si es que puede ser enmendada, y para que resulte mejor, algo relacionado con el propio IESS como podría ser poner en primera línea como excelente hospital, aquel edificio achacoso que es el de esta ciudad donde tantas cosas censurables han ocurrido. Sería un desagravio para los jubilados y para con los afiliados en general si se demuestra que hay por lo menos cierta sensibilidad con los más vulnerables. Ojalá en verdad el Gobierno atienda al IESS pero no con aquellas estrategias para distraer la atención, no con maniobras laterales o evasivas como dicen los que saben de tácticas y de confrontaciones sino con hechos que demuestren que no deberán temer por su paga las jubilaciones futuras. EN: El Universo, Año 94, No. 214 17 abr. 2015, p. 8

El problema es fiscal

Gabriela, Calderón/ Las salvaguardias impuestas son presentadas en la propaganda del Gobierno como una medida necesaria ante un shock externo y la ausencia de moneda propia. Asimismo, se ha justificado desconocer una deuda con el IESS y la toma de las utilidades de muchos trabajadores. Estas y muchas más medidas, algunas afectando el poder adquisitivo de todos los ecuatorianos (salvaguardias) y otras afectando el de un grupo determinado (utilidades e IESS), se pueden entender así solamente si se mira todo desde el prisma estatal: el Estado es el centro de la economía y el principal creador de riqueza. Pero si abrimos la mente a una interpretación no estatalizada de la realidad, podemos considerar conceptos como el costo de oportunidad del gasto público (léase: gasto de políticos en el poder) y su productividad en relación al gasto por parte del resto de la sociedad. Empecemos por aclarar el panorama de la historia reciente: el gasto del Estado ecuatoriano llegó en el 2014 a 49,8% del PIB desde un 40% en el 2008. Es cuestionable que sea necesario que el Estado gaste la mitad de lo que produce el país en un año. Segundo, la evidencia reciente indica que el creciente gasto público ha espantado en lugar de promover la inversión por parte de privados. Dicho todo esto, resulta evidente que nos convendría mucha grasa en el sector público. No hablo de reducción en la velocidad del crecimiento del gasto, que es lo que se hizo en enero (después del recorte anunciado, el Gobierno todavía esperaba gastar $ 597 millones más que lo presupuestado para el 2014), sino más bien de verdaderos recortes al gasto. Después de todo, el verdadero problema que nos aflige hoy es fiscal, no comercial ni monetario. EN: El Universo, Año 94, No. 214 17 abr. 2015, p. 8

El FMI pronostica sombras

La Hora/ La reducción de las previsiones del Fondo Monetario Internacional para el crecimiento económico de América Latina para este año y el próximo de un 0,9 % y un 2,0 %, luego de una Cumbre de las Américas que de alguna manera trajo esperanzas para la mayoría de los países del continente, no deja de semejarse a un brusco balde de agua helada sobre las cabezas de todos sus habitantes. El FMI dice que esto se debe "al abaratamiento de las materias primas y del margen de maniobra reducido de la política económica de muchas economías". El FMI considera, además, que "la actividad en los países exportadores de materias primas de la región podría debilitarse aún más si se produjeran shocks adversos, en particular una desaceleración de la inversión más pronunciada de lo previsto en China". Es evidente que por estos tres factores adversos para Ecuador pronostica un crecimiento en 2015 de apenas un 1,9%, cuando en 2014 fue, según el Fondo, de 3,6%. Sin embargo, nos da a los ecuatorianos un poco de aliento al prever que en 2016 será otra vez de 3,6%. Aventura el organismo multilateral que "el inminente aumento de las tasas de interés en Estados Unidos también podría restringir la disponibilidad de financiamiento externo y dar lugar a correcciones en los mercados financieros". Igualmente llamó a "mejorar el clima empresarial, elevar la productividad y aumentar el ahorro y la inversión". Un derrotero que, por fin, parece querer seguir el Gobierno, aunque para algunos aún lo hace con una inocultable reserva en la que las consideraciones ideológicas tienen mucho peso. EN: La Hora, Año 31 N° 11034 17 abr. 2015, p. A. 4